Les services publics locaux à caractère social occupent une place prépondérante dans la gestion des collectivités territoriales, et pas uniquement aux plans juridique et budgétaire. Les aspects politiques de la gestion publique, les conséquences médiatiques des choix de gestion décidés sont des éléments déterminants que tout élu se doit de prendre en considération en amont, la sensibilité et les attentes des administrés étant réelles dans ce domaine, quelle que soit l'activité (crèche, halte-garderie, centre de loisirs...). Entourer et protéger des administrés dont la vulnérabilité est évidente sont des activités d'intérêt général dépassant le simple cadre juridique ; elles répondent à un enjeu de société majeur, tant dans les zones urbaines que rurales. Le droit administratif applicable doit donc pérenniser sans risque une relation contractuelle dont les effets sont pluriels, la stabilité des relations mises en œuvre étant une nécessité pour tous les acteurs. Cet ouvrage n'a donc pour objet que de guider efficacement et de manière pratique les collectivités territoriales en matière de gestion externalisée de leurs services sociaux.

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